Образец жалобы в уфас на действия заказчика

Жалоба от 2 апреля 2014

Обжалование в УФАС по г. Санкт-Петербургу неправомерного отклонения заявки на участие в электронном аукционе при неверной трактовке заказчиком требований ГОСТ на материал (асфальтобетон) и статьи 66 закона №44-ФЗ.

Жалоба от 26 марта 2014

Обжалование в УФАС по Белгородской области необоснованного отклонения заявки на участие в аукционе при предоставлении конкретных характеристик (форма 2), когда данные производителя товара представлены в виде диапазона значений, а участник указывает точное значение в соответствии с требованиями закона № 44-ФЗ.

Жалоба от 19 декабря 2013

Обжалование в УФАС по г. Москве неправомерного отклонения заявки на участие а аукционе (отклонение по первой части заявки) при описании характеристик товара (пиломатериалы, доски) с формулировкой допускающей двойственное трактование требований и вводящей участников закупки в заблуждение.

Жалоба от 2 сентября 2013

В случае, если произошел сбой в работе электронной площадки при подаче заявки, участии в аукционе или подписании государственного контракта, необходимо подать жалобу в ФАС России на оператора электронной площадки.

Архивы

ООО «Лесенка»                               НА БЛАНКЕ  ОРГАНИЗАЦИИ

Исх. № 77/09

дата: 01 ноября 2009 года

Куда: Федеральная антимонопольная служба

123995, г.Москва, Садовая-Кудринская,д.11

Куда: Федеральное агентство по пчеловодству

117997, г. Москва, ул. Люсиновская, д.59

Жалоба на действия заказчика, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.

1. Заказчик . Федеральное агентство по пчеловодству. Адрес . г. Москва, 117997, М-93, ГСП-8, Люсиновская улица, д.59, тел: (499) 383-16-84.

            Фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются . члены конкурсной комиссии: Председатель Иванов К.В. Соколов А.А. Радулов В.Г, Антохина С.В.

1. Участник размещения заказа (заявитель) . ООО «Лесенка», ИНН . 772213459. Адрес . 123998, г. Москва, ул. Щипок, д. 28 телефон: (495) 2346234 факс: (495) 2346543 e- mail: kyt@mail.ru контактное лицо . Иванов Иван Иванович.

3.         Адрес официального сайта на котором размещена информация о размещении    заказа . www.zakupki.gov.ru

1. Номер извещения . № 11111/22222/333

            Наименование конкурса . «Выполнение работ по реконструкции и техническому оснащению зданий и сооружений»

            Дата опубликования извещения о проведении открытого конкурса: 01 сентября 2009 года.

1. Обжалуемые действия Заказчика, Конкурсной комиссии с указанием норм Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» которые, по мнению Заявителя нарушены . неправомерный отказ Заявителю в допуске к участию в конкурсе, что нарушает часть 2 статьи 12 Закона о размещении заказов.

6.         Доводы жалобы . (к жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, и составлен полный реестр прилагаемых документов)

7.         Приложения:

Подпись*    Печать

* Жалоба должна быть подписана участником размещения заказа, подающим ее, или его представителем. К жалобе, поданной представителем участника размещения заказа, должны быть приложены доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица на подписание жалобы.

Порядок рассмотрения обжалования действий и бездействия заказчиков в рамках Закона № 223-ФЗ

Одним из подзаконных актов в сфере осуществления закупок за государственные средства является принятый 18 января 2013 года Приказ Федеральной антимонопольной службы РФ (далее - ФАС РФ) № 17/13г. зарегистрированный в Минюсте РФ 16 мая 2013 года и вступивший в законную силу 07 июня 2013 года. Настоящим нормативно-правовым документом утвержден Порядок рассмотрения жалоб на действия или бездействие заказчиков при закупке товаров, работ и услуг. Основанием для издания ФАС РФ Приказа № 17/13г. послужила часть 10 статьи 3 Закона N 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, предусматривающая право участников закупки обжаловать действия или бездействия соответствующих заказчиков в установленных Законом случаях.

Таким образом, действие Порядка рассмотрения жалоб . утвержденного Приказом ФАС РФ № 17/13г. от 18.01.2013г. распространяется на закупки, проводимые:

Основания и сроки подачи жалобы

Анализируя нормы Порядка рассмотрения жалоб на действия или бездействие заказчиков при закупке товаров, работ или услуг, в первую очередь следует отметить следующее. ФАС РФ и ее территориальные органы рассматривают жалобы участников на действия (бездействие) заказчиков - отдельных видов юридических лиц, по правилам настоящего Порядка при осуществлении закупки товаров (работ, услуг) любыми предусмотренными Законом способами, за исключением закупки путем проведения торгов или запроса котировок. Жалобы, поданные на действия или бездеятельность заказчиков в рамках процедуры закупки, проводимой способом торгов или путем запроса котировок, рассматриваются антимонопольными органами в порядке, регламентированном статьей 18.1 Закона N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Итак, в соответствии с частью 10 статьи 3 Закона N 223-ФЗ и пунктом 3 Порядка № 17/13г. юридическим лицом (группой юридических лиц, выступающих на стороне одного участника) или физическим лицом (группой физических лиц, выступающих на стороне одного участника), проводимой заказчиками в соответствии с Законом N 223-ФЗ, может быть подана жалоба на действия (бездействия) такого заказчика только в трех случаях.

1. Не выполнение заказчиком требований законодательства относительно размещения на соответствующем официальном сайте - www.zakupki.gov.ru, предусмотренных документов и сведений, в частности положения о закупке и внесенных в него изменений, информации о проведении закупке, равно как и публикация необходимых данных, но с нарушением установленных действующим законодательством сроков.
2. Заказчиком предъявляются к участникам закупки требования касательно подачи документов, предоставление которых не является обязательным в соответствии с Законом и разработанной заказчиком документации о закупке.
3. Проведение процедуры закупки товаров, работ или услуг без утвержденного и соответственно без официально размещенного на сайте положения о закупке, а также осуществление процесса закупки вопреки положениям Закона N 94-ФЗ .

При этом Порядком предусмотрено, что участник, подавший жалобу в ФАС РФ или его территориальное подразделение, сохраняет право параллельного направления жалобы на действия или бездействие заказчика в суд.

Что касается сроков обжалования, то по общему правилу жалоба при наличии указных выше обстоятельств должна быть подана в антимонопольный орган в течение десяти дней, исчисление которых начинается с момента вынесения решения о подведении результатов закупки. А в случаях, когда итоги проведенной закупки должны быть опубликованы на официальном сайте в интернете, то исчисление десяти дней начинается со дня размещения необходимой информации.

Однако Порядком установлены и более длительные сроки для обращения участника с жалобой в антимонопольный орган. Так, в случаях, когда по результатам закупки не был заключен соответствующий договор либо при вынесении решения о признании закупки несостоявшейся обжалование может быть осуществлено в 3-хмесячный срок с даты, установленной для подведения итогов закупки. Если же результаты закупки должны размещаться на официальном сайте, то три месяца начинают истекать со дня официальной публикации соответствующих данных.

Форма жалобы, направляемой в антимонопольный орган

Порядок предполагает, что жалоба на действия или бездействия заказчика при закупке товаров, работ и услуг должна направляться в письменной форме, т.е. оформляться в виде документа с соответствующими реквизитами. Так, в жалобе обязательно должны быть отражены:

Подписание жалобы осуществляется непосредственно заявителем либо уполномоченным на то представителем. В случае подписания жалобы представителем дополнительно в адрес антимонопольного органа направляется доверенность (иной документ, свидетельствующий о наличии полномочий на подписание). При этом подготовленная и надлежащим образом оформленная жалоба направляется в антимонопольный орган любым доступным участнику закупки способом, в том числе посредством обычной почты, электронной почты, методом факсимильной связи и прочими.

Основания для возвращения жалобы

Полученная антимонопольным органом жалоба предварительно рассматривается на предмет соблюдения установленных требований касательно формы, а также отсутствия иных оснований для ее возврата. Так, антимонопольный орган имеет право возвратить поданную заявителем жалобу в следующих случаях:

При этом для предварительного рассмотрения жалобы и принятии при наличии соответствующих оснований решения о ее возвращении установлен срок, равный трем рабочим дням. О принятии решения о возвращении жалобы антимонопольный орган в день его вынесения обязан письменно уведомить участника ее подавшего. В письме антимонопольного органа должны быть отражены законные основания, по которым жалоба не подлежит рассмотрению.

Подготовка к рассмотрению жалобы по существу

Если же основания для возвращения поступившей жалобы отсутствуют, антимонопольный орган обязан принять ее к своему рассмотрению, о чем в те же 3 рабочих дня он должен уведомить общественность путем размещения соответствующей информации. Сведения о принятии жалобы на действия или бездеятельность заказчика к рассмотрению публикуются антимонопольным органом на официальном «закупочном» сайте - www.zakupki.gov.ru, или же на сайте такого антимонопольного органа.

Одновременно заказчику и заявителю направляется уведомление о поступлении жалобы и необходимости приостановления процедуры закупки товаров, работ, услуг до вынесения окончательного решения по результатам ее рассмотрения, в том числе запрещается заключать договор в случае завершения процедуры. При этом в уведомлении обязательно фиксируется краткое содержание принятой к рассмотрению жалобы, веб-адрес сайта, на котором опубликована информация о принятии жалобы, а также информация о дате, времени и месте ее рассмотрения антимонопольным органом. Направить уведомление можно не только традиционным способом почтовой связи, но также посредством электронной почты или в факсимильном режиме. Адрес электронной почты, на который антимонопольным органом направляется уведомление, должен соответствовать адресу, отраженному в размещенном извещении о закупке, - при направлении заказчику, и адресу, указанному в жалобе, - при направлении участнику.

В свою очередь на заказчика при обжаловании его действий или бездействий также возлагается ряд обязанностей.

Так, получив соответствующее уведомление, заказчик в течение одного рабочего дня должен сообщить о факте обжалования и приостановления процедуры всех лиц, подавших заявки (принимающих участие) в закупке. Вместе с тем до участников доводится краткое содержание жалобы, а также место и время ее рассмотрения.

Все лица, являющиеся субъектами закупки, в частности заказчик и участники, имеют право направить в антимонопольный орган, рассматривающий жалобу, собственные возражения. При этом форма и содержание таких возражений аналогичны требованиям, предъявляемым к оформлению жалобы. Лица, желающие направить возражения, должны сделать это минимум за два рабочих дня до установленной даты рассмотрения жалобы.

Вместе с тем заявителю после получения уведомления о принятии жалобы к рассмотрению предоставлено право направления к ней дополнений. А также заявитель до вынесения антимонопольным органом окончательного решения вправе полностью отозвать свою жалобу, но без права повторного предъявления по тем же основаниям.

Кроме того, на заказчика возлагается обязанность предоставления к дате рассмотрения антимонопольным органом принятой жалобы по существу определенного пакета документов.

В частности заказчик предоставляет:

И заказчик, и заявитель, и другие участники закупки имеют право принимать участие непосредственно в процессе рассмотрения жалобы как лично, так и через уполномоченных представителей.

Рассмотрение жалобы антимонопольным органом

Общий срок рассмотрения антимонопольным органом жалобы на действия или бездействие заказчика, поданной в рамках процедуры закупки товаров, работ и услуг, составляет не более 7 рабочих дней . исчисляемых со дня поступления такой жалобы.

Рассмотрение жалобы в определенный, исходя из заданных временных рамок, день осуществляется специальной комиссией соответствующего антимонопольного органа. При этом, поскольку присутствие заявителя, заказчика, иных лиц при рассмотрении жалобы по существу является правом, а не обязанностью, то их неявка в обозначенное время на заседание комиссии не препятствует такому рассмотрению.

В ходе рассмотрения комиссия дает правовую оценку действиям (бездействию) заказчика, о которых сообщается в жалобе. Однако при выявлении иных нарушений, допущенных заказчиком при проведении закупки товаров, работ, услуг, данные обстоятельства также учитываются при вынесении окончательного решения.

К слову, по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия может принять одно из двух возможных решений:

В первом случае антимонопольный орган одновременно указывает на необходимость выдачи заказчику предписания об устранении выявленных нарушений в области проведения закупки, в том числе относительно действий (бездействий), не являющихся предметом рассматриваемой жалобы. Например, в предписании могут содержаться требования о соблюдении порядка организации и проведения закупки, об устранении нарушений в части заключения договоров, об отмене принятых заказчиком протоколов, об отмене внесенных изменений в документацию и прочие.

Копия решения по результатам рассмотрения жалобы в срок, который не должен превышать 3-х рабочих дней с момента вынесения такого решения, направляется в адрес лица, подавшего жалобу, и заказчика, чьи действия (бездействие) обжалуются. В случае вынесения предписаний они направляются заказчику в тот же срок. Одновременно информация о наличии решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, и о вынесенных предписаниях публикуется на «закупочном» сайте или на сайте антимонопольного органа.

Любое принятое антимонопольным органом решение может быть обжаловано заявителем или заказчиком путем подачи соответствующей жалобы в суд. Для подачи жалобы субъектам закупки предоставлено 3 месяца со дня вынесения антимонопольным органом своего решения или со дня выдачи им предписания заказчику, чьи действия (бездействие) были обжалованы.

Как правильно подать жалобу на действия заказчика

10 ноября 2011, 19:49

Рекомендации по подаче жалоб на действия заказчиков, уполномоченных органов, комиссий по размещению заказов, операторов электронных площадок при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд

Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд предусматривает два способа защиты участником размещения заказа своих прав и законных интересов:

- административное обжалование (далее - подача жалобы)

- обжалование в судебном порядке.

Ниже приводятся правила административного обжалования.

1. Срок в течение которого допускается обжалование действия заказчика, уполномоченного органа, комиссии по размещению заказа Тамбовской области (далее - Заказчик), оператора электронной площадки.

Срок подачи жалобы на действия Заказчика в зависимости от способа размещения заказа и действий, которые обжалуются, будет различным:

- положения документации о торгах, извещения о проведении запроса котировок обжалуются до окончания срока подачи заявок на участие в данных процедурах

- действия, совершенные Заказчиком после окончания срока подачи заявок, вправе обжаловать только участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в процедуре размещения заказа

- действия, связанные с заключение контракта, могут быть обжалованы до момента заключения контракта

- при проведении открытого аукциона в электронной форме (ранее и далее - электронный аукцион) жалоба подается не позднее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке последнего протокола . составление которого предусмотрено законом (протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или протокол проведения открытого аукциона в электронной форме в случае признания аукциона несостоявшимся) кроме случая когда обжалуются действия при рассмотрении вторых частей заявок - обжалование возможно до заключения контракта

- обжалование действий оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника размещения заказа на электронной площадке допускается в течение тридцати дней с момента совершения обжалуемых действий (бездействия). Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с проведением открытого аукциона в электронной форме, в порядке, установленном настоящей главой, допускается в сроки для обжалования действий Заказчика

- при проведении открытого конкурса жалоба подается не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте последнего протокола . составленного в ходе проведения процедуры (в зависимости от результата процедуры - протокол рассмотрения заявок или протокол сопоставления и оценки заявок)

- при проведении запроса котировок жалоба подается не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок

В случае пропуска срока подачи жалобы дальнейшая защита участником размещения заказа своих прав и законных интересов возможна только в судебном порядке (Арбитражный суд Тамбовской области, находящийся по адресу: 392000 г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12).

Выбор контролирующего органа в чей адрес направить жалобу.

Перед направлением жалобы на действия Заказчика, оператора электронной площадки необходимо определиться к компетенции какого органа относится ее рассмотрение.

Участник размещения заказа вправе подать жалобу в Тамбовское УФАС России на действия любого Заказчика, находящегося на территории области, вне зависимости от того, каким способом осуществлялось размещение заказа (открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок) за исключением нижеперечисленных случаев:

- рассмотрение жалоб на действия операторов электронных площадок является исключительной компетенцией Федеральной антимонопольной службы . находящейся по адресу: Садовая-Кудринская, 11, Москва, Д-242, ГСП-5, 123242, факс: (499) 795-7653 (далее - ФАС России)

- на основании приказа ФАС России от 24.02.2009 №112 рассмотрение жалоб на действия судов (арбитражных судов) и системы Судебного департамента находящихся на территории Тамбовской области осуществляет Московское УФАС России . находящееся по адресу: 119017, Москва, Пыжевский пер. д.6, факс: (499)238-48-8

- рассмотрение жалоб на действия Заказчиков при размещении заказов с начальной (максимальной) ценой контракта, равной или превышающей 1 000 000 000 рублей . осуществляет ФАС России

- рассмотрение жалобы на действия Заказчиков при размещение заказа по государственному оборонному заказу, а также на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, сведения о которых составляют государственную тайну осуществляет Федеральная служба по оборонному заказу, находящаяся по адресу: 101990 г. Москва, Уланский переулок, д.16, корп.1, тел. (495) 607-32-65.

Кроме того, участник размещения заказа вправе подать жалобу на действия (за исключением обжалования действий при проведении электронного аукциона) Заказчиков при размещения заказа для нужд субъекта Российской Федерации или для муниципальных нужд в Финансовое управление Тамбовской области, находящееся по адресу: 392000, г.Тамбов, ул.С.Рахманинова, 2а, факс: (4752) 72-72-34.

Также, участник размещения заказа при обжаловании действий (за исключением обжалования действий при проведении электронного аукциона) Заказчика при размещении заказа для муниципальных нужд вправе подать жалобу в муниципальный контролирующий орган, к чьей компетенции отнесено рассмотрение жалоб на действия соответствующего Заказчика.

3. Выбор способа подачи жалобы.

Участник размещения заказа вправе подать любую жалобу в письменной форме, в том числе посредством использования факсимильной связи (при направлении жалобы по факсу она должна быть подписана лицом, имеющим право действовать от имени участника размещения заказа без доверенности). В случае подачи жалобы в Тамбовское УФАС России посредством факсимильной связи информацию о ее получении и входящем номере можно получить по телефону (4752) 71-36-00. Допускается способ подачи жалобы при котором по факсу направляется только жалоба, а все приложения направляются электронной почтой (на адрес to68@fas.gov.ru с пометкой в теме приложения к жалобе на действия. ).

Подача жалобы в форме электронного документа предусмотрена только для случаев, когда обжалуются действия Заказчика при проведении электронного аукциона. Воспользоваться такой формой подачи жалобы вправе лишь участник размещения заказа, подавший заявку на участие в обжалуемом аукционе.

Подача жалобы в форме электронного документа на действия Заказчика при проведении открытого конкурса, запроса котировок не допускается.

Участник размещения заказа обязан направить копию жалобы Заказчику, чьи действия обжалует.

4. Оформление жалобы на действия Заказчика

Жалоба должна содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки (при наличии таких сведений), фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются

2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса

3) указание на размещаемый заказ, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника размещения заказа на электронной площадке

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, доводы жалобы.

Если жалоба подписывается лицом, не имеющим права действовать от имени участника размещения заказа без доверенности, к жалобе должна быть приложена доверенность (оригинал или нотариально заверенная копия).

К жалобе необходимо приложить документы, подтверждающие обоснованность ее доводов.

В течении двух рабочих дней заявителю и заказчику направляют сообщение о времени и месте рассмотрения жалобы. Тамбовское УФАС России рассматривает жалобу по существу в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления жалобы. Решение изготавливается в полном объеме в течение трех рабочих дней со дня оглашения его резолютивной части.

ФАС утвердила порядок рассмотрения жалоб на действия заказчиков по 223-ФЗ

Минюст России 16 мая текущего года зарегистрировал приказ Федеральной антимонопольной службы об утверждении порядка рассмотрения  жалоб  на   действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг (далее – Порядок). Напомним, что согласно части 10 статьи 3 Федерального закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:

1) неразмещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению на таком официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения

2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке

3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд .

Как видим, право на обжалование у участников заказа по 223-ФЗ было, но документа, регламентирующего то, как это право реализовать – не было. Теперь это казус устранен.

Отметим, что Порядок подтверждает право участников торгов по 223-ФЗ обжаловать действия заказчиков, основываясь на нормы статьи 18.1 Федерального  закона  от  26.07.2006  N 135-ФЗ  «О   защите конкуренции». Однако обжалованию в соответствии с указанной нормой подлежат только те действия (бездействие) заказчика, которые были совершены при закупке   товаров, работ,  услуг, осуществляемых  путем  проведения   торгов   или   запроса     котировок. Таким образом, Порядок регламентирует обжалование действий заказчика, совершенных при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с 223-ФЗ, за исключением закупок, осуществляемых путем проведения торгов и запроса котировок. Итак, какие же действия заказчика можно будет обжаловать, руководствуясь Порядком?

Действия (бездействие) заказчика  при  закупке  товаров,   работ, услуг могут быть обжалованы в следующих случаях:

1) неразмещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет    для     размещения информации о размещении заказов на поставки товаров,  выполнение   работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) положения о закупке, изменений,  вносимых  в  указанное  положение,    информации о закупке, подлежащей в соответствии с Законом о  закупках  размещению   на таком официальном сайте, или нарушение сроков такого размещения

2) предъявление к участникам  закупки  требования  о   представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке

3)  осуществление  заказчиками  закупки  товаров,  работ,    услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без применения положений  Федерального  закона  от   21.07.2005 N 94-ФЗ О размещении заказов на  поставки  товаров,  выполнение   работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд .

Отметим, что обжалование действий в соответствии с Порядком, не является препятствием для обращения за судебной защитой.

По общему правилу, срок на обжалование дается 10 дней со дня со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на  сайте   в информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет ,  со  дня     такого размещения.

Жалоба на действия (бездействие) заказчика при закупке   товаров, работ, услуг (далее в настоящем Порядке - жалоба) подается в   письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать:

1) наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного  телефона  заказчика,   действия   (бездействие)     которого обжалуются

2) наименование, сведения  о  месте  нахождения  (для   юридического лица),  фамилию,  имя,  отчество,  сведения  о  месте     жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес,  адрес  электронной   почты, номер контактного телефона, номер факса

3) указание на обжалуемую закупку

4) указание на  обжалуемые  действия  (бездействие)  заказчика  при закупке товаров, работ, услуг, соответствующие доводы

5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

Жалоба будет возвращена, если:

1) она не содержит сведения, предусмотренные пунктом, регламентирующим срок обращения с жалобой в случае незаключения договора, либо в случае признания закупки несостоявшейся

2) она не подписана или подписана лицом, полномочия которого   не подтверждены документами

3) наличие вступившего в законную силу судебного  акта,  в   котором содержатся выводы о наличии или об  отсутствии  нарушений  в   обжалуемых действиях заказчика при закупке товаров, работ, услуг

4) антимонопольным органом принято решение относительно   обжалуемых действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.

Решение о возврате жалобы органы ФАС России должны принять в течении 3-х рабочих дней со дня ее поступления. Антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по  существу   в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы.

По  результатам  рассмотрения  жалобы  по  существу    комиссия

антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной

или необоснованной.

В  случае,  если  жалоба  признана  обоснованной,  либо  в  случае установления  иных  не  являющихся  предметом   обжалования     нарушений (нарушений порядка организации и проведения закупки, заключения договоров по результатам закупки или в случае  признания  закупки   несостоявшейся) принимает решение о необходимости выдачи  обязательного  для   исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение   нарушений порядка организации, проведения закупки, порядка заключения договоров по результатам закупки или в случае признания закупки несостоявшейся, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в  ходе   проведения закупки, о внесении изменений в  документацию  о  закупке,    извещение о проведении закупке, об аннулировании закупки.

В течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения  по   жалобе антимонопольный  орган  направляет   заявителю,   заказчику,     действия (бездействие) которого обжалуются, копии решения, предписания,   принятых по результатам рассмотрения жалобы, и размещает сведения о таких решении, предписании на официальном сайте или на сайте антимонопольного органа.

Источники:
www.sbaspect.ru, prof-tender.ru, www.otc.ru, tambov.fas.gov.ru, boi-mt.ru

Следующие документы

• Письмо женщине образец
• Образец мини бизнес плана

27 декабря 2024 года

Ваше имя *
Ваш Email *

Сумма цифр справа: