Образец письма обращения граждан

Образец письма Службы при его адресовании в ответ на обращение граждан по информационной сети Интернет

Приложение N 30 к п. 2.8.5.1

ОБРАЗЕЦ ПИСЬМА СЛУЖБЫ ПРИ ЕГО АДРЕСОВАНИИ В ОТВЕТ НА ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАН ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) рассмотрела обращение граждан, поступивших на имя Президента Российской Федерации по информационной сети Интернет, по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации при проведении государственной экологической экспертизы материалов "Обоснования инвестиций в строительстве нефтепроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ОИ) и сообщает.

ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН В ЛЮБУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ, УЧРЕЖДЕНИЕ, К РУКОВОДСТВУ ГОРОДА, ОБЛАСТИ ИЛИ СТРАНЫ

Вы можете обратиться в нужную Вам организацию, учреждение, к руководителю департамента (отдела), заместителям руководителя, начальникам управлений структурными подразделениями и в любые другие инстанции следующими способами:

Привезти письмо лично и сдать секретарю или работнику канцелярии, который должен зарегистрировать его. Копию с отметкой о регистрации нужно сохранить.
Написать письмо и отправить его почтой по адресу с индексом. Чтобы не сомневаться в результате, посылайте заказное письмо с уведомлением о вручении, непременно сохранив кк квитанцию, так и уведомление о том, что письмо вручено.

При обращении Вы должны четко указать в тексте:

свою фамилию, имя, отчество, адрес

контактные телефоны

дату и личную подпись.

Анонимные обращения (без фамилии и личной подписи) рассмотрению не подлежат.

Обращения без адреса и телефона или с неразборчиво написанными адресом и телефоном останутся без ответа или придут по неправильному адресу.

В тексте обращения проблему нужно изложить, четко формулируя ее содержание, стараясь соблюдать логическую, временную и иную последовательность. Нужно указать, в какие инстанции обращались с данным вопросом, и какие получены ответы из этих инстанций.

Документы, переданные (полученные) по факсу или электронной почте без использования технологии электронной подписи, не имеют юридической силы, и не могут быть использованы как документы, требующие удостоверения их подлинности.

В то же время обращения справочно-информационного характера, которые не требуют личной подписи гражданина принимаются к рассмотрению. Таким образом, во всех случаях, когда требуется личная подпись, следует обращаться традиционным способом.Это касается заявлений о нарушении принадлежащих гражданину прав, жалоб на решения органов исполнительной власти города и т.п.)

Обращение может быть, сделано в устной форме, оно тоже будет рассмотрено, если личности обращающихся известны, а факты, изложенные в нем, не требуют дополнительной проверки.

Однако нужно учитывать, что на устные обращения граждане получают ответ в устной форме, и при необходимости обращения в суд и вышестоящие инстанции такой ответ нельзя будет использовать.

Для упрощения процедуры обращения в различные инстанции по разным поводам мы предлагаем некоторые образцы заявлений и возможных ответов на них.

Куда пишем и на что жалуемся

Согласно ЗУ Об обращениях граждан любой гражданин нашего демркратичного государства может пожаловаться в любой контролирующий или проверяющий орган, в любое управление и предприятие. Причем гражданину гарантируется ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ответ в течение 30 дней.

Мы с вами уже наученные, что лучше письма отправлять как минимум заказным письмом, чтоб были доказательства, что вы это письмо отправляли.

Скачайте себе образцы писем в инстанции в формате ZIP ЗДЕСЬ - zip или в формате RAR ЗДЕСЬ - rar

Обязательно пишите жалобы на этих мошенников в вышестоящие инстанции, т.к. на наши письма непосредственно в IMP, эта фирма никогда не отвечает, а продолжает отсылать свои угрозы или ненужные карточки. ЗАПОМНИТЕ! Мы отправляем письма в ИМП только для того, чтоб у нас были фактические доказательства, что мы отказывались письменно от сотрудничества с ними!

Итак, предлагаю Вам список адресов нужных нам инстанций:

__________________________________________________________________________________________________________

Начальнику ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ МВС УКРАЇНИ у м.Києві

вул. Володимирська, 15

м. Київ

01025

Жалуемся на: вымогательство, обман, донимание письмами о несуществующем долге, угрозы судом без оснований и т.п. нарушение гражданского кодекса Украины, ст. 14, передачу Ваших личных данных третьим лицам, незаконную торговлю по почте, просим помочь Вам в предоставлении от ИМП доказательств вашего долга и т.п.

_____________________________________________________________________________________

Головне Київське міське управління у справах захисту прав споживачів

вул.Сагайдачного, 29а.

04070

Україна

Жалуемся на: нарушение наших прав. (на страничке Защита прав потребителя все их нарушения я привела, а самые злостные выделены жирным шрифтом), навязанный товар, на грубость и нечестость работников, угрозы судом, непонятные долги, штрафы, принуждают отправлять им товар по почте ЗА НАШ с вами счет, нарушают Правила продажи товаров по Почте? не отвечают на наши письма им, т.е. нарушают ЗУ ОБ обращениях граждан

+ можно добавить наши жалобы в Киевскую милицию и налоговую инспекцию.

_____________________________________________________________________________________

Державна податкова адміністрація у м. Київі

вул. Шолуденка 33/19

м. Київ

04116

Жалуемся на: нарушение налогового законодательства и документооборота со стороны ИМП: к присылаемым отпечатанным переводам нет.

1. счета с указанием даты, подписи, печати, за что выставлен счет и назначение платежа

2. ИМП не имеет права без оснований (только суд или госорганы) выписывать ШТРАФЫ и почему штраф включен в общую сумму долга, а не прописан отдельно, как это и положено позакону?

3. Осуществляет подажу товаров через почту, не придерживаясь Правил продажи товаров через почту

4. Все это говорит о недобросовестных финансовых операциях, на освании этого всего просите проверить ИМП, выражаете шражданское беспокойство, что утаянные налоги - это недополучение средств в социальные фонды государства :-)

_____________________________________________________________________________________

А теперь немного выдержек из Закона Украины Об обращениях граждан

Согл. Закону Украины Об обращениях граждан

текст закона взят тут

Стаття 1. Звернення громадян

Громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об''єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов''язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями . що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Стаття 5. Вимоги до звернення

Звернення адресуються органам державної влади і місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форм власності, об''єднанням громадян або посадовим особам, до повноважень яких належить вирішення порушених у зверненнях питань.

У зверненні має бути зазначено прізвище, ім''я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги.

Звернення може бути подано як окремою особою (індивідуальне), так і групою осіб (колективне).

Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати.

Звернення, оформлене без дотримання цих вимог, повертається заявникові з відповідними роз''ясненнями не пізніш як через десять днів від дня його надходження, крім випадків, передбачених частиною першою статті 7 цього Закону.

Стаття 6. Мова звернень і рішень та відповідей на них

Громадяни мають право звертатися до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об''єднань громадян, посадових осіб українською чи іншою мовою, прийнятною для сторін.

Рішення щодо звернень громадян та відповіді на них оформляються відповідно до вимог законодавства про мови. Такі рішення та відповіді можуть бути викладені в перекладі мовою спілкування заявника.

Стаття 14. Розгляд пропозицій (зауважень) громадян

Органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об''єднання громадян, посадові особи зобов''язані розглянути пропозиції (зауваження) та повідомити громадянина про результати розгляду.

Стаття 15. Розгляд заяв (клопотань)

Органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності . об''єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов''язані об''єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань) .

Стаття 20. Термін розгляду звернень громадян

Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження . а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п''ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п''яти днів.

Стаття 21. Безоплатність розгляду звернення

Органи державної влади, місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об''єднання громадян, посадові особи розглядають звернення громадян, не стягуючи плати.

Ответы на обращения граждан

Источник: Справочник секретаря и офис-менеджера 10-2008

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ &ldquoО порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации&rdquo (далее - Закон) установлены основные положения, определяющие порядок рассмотрения обращений граждан в государственных органах, органах местного самоуправления и должностными лицами. Но закон не содержит каких-либо требований к ответам на обращения граждан, кроме положения о том, что гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (ст. 5 Закона). Подготовка ответов на обращения граждан имеет свои особенности, что отличает эту категорию писем от других разновидностей деловых писем.

Формы обращений граждан

Но прежде чем рассмотреть особенности подготовки ответов на обращения граждан, рассмотрим, что представляет собой понятие &ldquoобращение гражданина&rdquo. Законом установлено, что граждане могут обращаться в органы власти в форме предложения, заявления или жалобы (ст. 4 Закона):

предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества

заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц

жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Обращение гражданина - понятие собирательное, оно объединяет в себе как предложения, заявления, жалобы, так и устные обращения граждан в государственные органы, органы местного самоуправления, но в рамках данной статьи мы будем говорить только о письменных обращениях, поскольку ответ в письменной форме дается именно на письменное обращение гражданина.

Содержание ответов и особенности их составления

Ответы на обращения граждан могут иметь разную форму:

ответ на предложение может быть дан в форме согласия о принятии предложения, сообщения об его отклонении или передаче на рассмотрение в вышестоящий орган

ответ на заявление может быть сообщением об удовлетворении требований гражданина или об их отклонении. В случае отказа в удовлетворении требований, изложенных в заявлении, заявителю должны быть сообщены мотивы отказа, а также указан возможный порядок обжалования принятого по заявлению решения

ответ на жалобу может быть сообщением о полном или частичном удовлетворении жалобы и восстановлении нарушенного права гражданина или отказом в удовлетворении жалобы.

Если гражданину сообщается о полном или частичном удовлетворении жалобы, орган или лицо, вынесшее решение по жалобе, обязано принять необходимые меры по восстановлению нарушенного права гражданина, принести извинения в письменной форме, а также по просьбе гражданина проинформировать о принятом решении заинтересованных лиц. В случае если порочащие гражданина сведения были опубликованы в средствах массовой информации, принимаются меры по опубликованию опровержения в порядке, установленном Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 &ldquoО средствах массовой информации&rdquo.

Решение по жалобе должно содержать изложение мотивов и фактов, которые положены в основу решения, ссылки на конкретные статьи закона или иного нормативного правового акта, указание об отмене или изменении обжалуемого решения в определенных случаях - указание о необходимости привлечения лица, принявшего незаконное решение, к ответственности, а также порядок обжалования принятого решения.

В любом случае ответ на обращение гражданина готовится как деловое письмо, то есть на бланке органа власти или организации, со всеми реквизитами, которые присущи любому деловому письму, как то: адресат (инициалы, фамилия гражданина, его адрес), заголовок к тексту, текст, подпись, отметка об исполнителе.

При работе с обращениями граждан необходимо учитывать некоторые особенности. Рассмотрим их.

1. На любое обращение гражданина, содержащее предложение, заявление, жалобу, должен быть дан ответ (ст. 9 Закона). Это может быть ответ по существу вопроса или сообщение о переадресации обращения в другой орган или организацию, если обращение направлено в орган, не компетентный в рассмотрении поставленных вопросов (ст. 10 Закона).

2. При ответе на обращение гражданина в тексте ответа необходимо предельно сжато, но понятно пересказать содержание обращения. Этим, в частности, работа с обращениями граждан отличается от ведения деловой переписки по вопросам основной деятельности органа власти или организации. При ведении переписки по вопросам основной деятельности содержание поступившего письма в письме-ответе не пересказывается, поскольку есть ссылка на номер и дату поступившего письма и заголовок к тексту, который тематически связывает содержание инициативного письма и письма-ответа. Играет роль и то, что в организации, направившей письмо, в деле хранится его копия.

При работе с обращениями граждан пересказ содержания поступившего обращения в письме-ответе необходим по нескольким причинам. Во-первых, это напоминание гражданину о содержании его обращения.

В соответствии со ст. 12 Закона сроки рассмотрения обращений граждан достаточно длительные - 30 дней, в сложных случаях разрешается продлевать рассмотрение еще на 30 дней. Поэтому граждане, особенно пожилого возраста, нередко забывают, с какой просьбой они обращались.

Во-вторых, пересказ содержания позволяет формулировать вопрос предельно сжато и понятно, что особенно важно в тех случаях, когда само обращение гражданина изложено недостаточно четко и ясно.

В-третьих, граждане нередко обращаются в орган власти одновременно с несколькими вопросами, поэтому пересказ содержания обращения и последующий ответ должны показать, что орган власти рассмотрел все поставленные вопросы и дал на них ответ.

3. Если решение вопроса в ответе на обращение гражданина основывается на законодательных или иных нормативных правовых актах, в тексте ответа следует не просто дать ссылки на соответствующие нормативные акты и их пункты, а воспроизвести (процитировать) те положения, на которых основывается решение. При этом воспроизводить в тексте следует только те положения нормативного документа, на которых базируется решение. Например:

Сообщаем Вам, что выделение земельных участков под установку металлических тентов установленного образца производится на основании постановления Правительства Москвы от 08.07.2003 № 526-ПП &ldquoО порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами&rdquo, которым предусмотрено, что решение об установке металлического тента или об отказе в установке принимается главой районной управы на основе предложений гаражно-стояночной комиссии района и архитектурно-планировочного управления административного округа.

4. Если в тексте письма делается ссылка на иной документ, например договор, заключенный между организацией и гражданином, цитировать текст положений, на которых основывается решение, не следует, поскольку экземпляр документа имеется у каждой стороны по договору. В этом случае достаточно сослаться на соответствующий пункт документа. Например:

&hellip Напоминаем Вам, что 24.08.2008 между Вами и нашим банком был заключен кредитный договор № 1896-2008, согласно которому Вам был предоставлен кредит в размере &hellip руб.

Согласно п. 3.2 договора клиент имеет право погасить кредит досрочно. Для этого Вам следует к дате платежа, указанной в графике платежей, обеспечить наличие на счете суммы денежных средств, включающей &hellip

5. Если ответ на обращение гражданина готовит не тот орган, куда гражданин направлял свое обращение, необходимо в тексте ответа на обращение указать, откуда поступило обращение в данный орган или организацию, чтобы у гражданина не возникало вопроса, почему на его обращение, адресованное, например, мэру Москвы, дает ответ префект административного округа. В практике работы с обращениями граждан такие ситуации возникают достаточно часто.

Например, гражданин направил свое обращение в правительство Москвы на имя мэра Москвы, но вопрос, на который ему должен быть дан ответ, находится в ведении префектуры административного округа. Правительство Москвы, получив такое обращение, направит его на рассмотрение в префектуру, сообщив об этом гражданину, как того требует ст. 10 закона &ldquoО порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации&rdquo.

В тексте ответа на обращение, подготовленном префектурой административного округа, должно быть сказано:

Рассмотрев ваше обращение, поступившее из правительства Москвы, о размещении автозаправочной станции по улице Аллея первой маевки в непосредственной близости от жилых домов, сообщаем, что &hellip

или:

Рассмотрев ваше обращение в Аппарат мэра и правительство Москвы, поступившее на рассмотрение в префектуру Юго-Восточного административного округа, об оказании содействия в ремонте &hellip

В ответах на обращения граждан, как и в переписке по вопросам основной деятельности организации, может использоваться вступительное обращение и заключительная этикетная фраза. Вступительное обращение используется в тех случаях, когда гражданин в своем обращении указал фамилию, имя и отчество полностью. Если указаны только фамилия и инициалы, вступительное обращение не используется.

Под текстом письма следует использовать заключительную этикетную фразу &ldquoС уважением&rdquo, что является нормой делового этикета.

Пример ответа на обращение гражданина:

Уважаемая Пелагея Феоктистовна

В связи с вашим обращением в Аппарат мэра и правительство Москвы, поступившим на рассмотрение в префектуру Юго-Западного административного округа, по вопросу оказания содействия в предоставлении товаров длительного пользования нами было дано поручение Центру социального обслуживания &ldquoБутово&rdquo рассмотреть данный вопрос и представить соответствующую информацию.

Центром социального обслуживания &ldquoБутово&rdquo было проведено обследование вашего материального положения, в ходе которого было установлено, что Вы являетесь ветераном Великой Отечественной войны и нуждаетесь в телевизоре, приобрести который на собственные средства не имеете возможности.

Сообщаем Вам, что Комиссия по распределению товаров длительного пользования Управления социальной защиты населения включила Вас в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в бытовой технике. Выделение Вам телевизора планируется в IV квартале этого года, о чем Вы будете извещены Центром социального обслуживания &ldquoБутово&rdquo дополнительно.

Как написать письмо в посольство

С новой строки четко изложите свою просьбу или опишите возникшую проблему. После текста поставьте ваше полное имя, отчество и фамилию, укажите свой полный домашний адрес и контакты, например, номер телефона или электронный адрес. Также обязательно должна присутствовать ваша личная подпись. Если вы пишете от руки, текст должен быть максимально разборчивым. Помните, что если вы не записали свое полное имя или забыли указать почтовый адрес с индексом, то письмо признают анонимным и отвечать на него не будут, даже если вы поместили в обращении свои контакты.

Отправьте письмо на почтовый или электронный адрес посольства. Узнать его можно на сайте. Например, адрес посольства Португалии выглядит следующим образом:Secção Consular da Embaixada da Rússia

Источники:
obrazec.org, prava.penza-memo.org, ooo-imp.narod.ru, www.zdrav.ru, www.kakprosto.ru