Главная » Общество с ограниченной ответственностью

Образец доверенности при проведении проверки


Доверенность для представления интересов организации по вопросам, связанным с проведением плановой комплексной проверки (разовая доверенность) (образец заполнения)

ЗАО "Строительная компания "ТРАСТ"

Доверенность N 027/11

Город Москва, шестое мая две тысячи одиннадцатого года.

Закрытое акционерное общество "Строительная компания "ТРАСТ" (далее - "Общество"), место нахождения: 121000, г. Москва, ул. Семеновская, д. 29, корп. 1, ИНН/КПП 5001037223/770701001, ОГРН 1035000412610, в лице генерального директора Розанова Павла Александровича, действующего на основании Устава,

настоящей доверенностью уполномочивает:

начальника отдела кадров Общества Урмакову Ангелину Антоновну (паспорт серии 45 02 N 217508, выдан ОВД "Текстильщики" 17.12.2004 код подразделения 770-021, зарегистрирована по адресу: 103290, г. Москва, ул. Солдатская, д. 31, кв. 115)

представлять интересы Общества в Государственной инспекции труда в г. Москве по вопросам, связанным с проведением плановой комплексной проверки Общества, для чего ей предоставляется право ознакомления с документами, касающимися обозначенной проверки, подписания и получения акта проверки, предписаний и других документов, а также право совершать иные законные действия, связанные с выполнением настоящего поручения.

Доверенность на представление интересов при проверке

образец доверенности при проведении проверкиПри проведении проверок знание законов и подзаконных актов важно как никогда. Поэтому предприниматели довольно часто обращаются к знакомым юристам с просьбой обеспечить им полную правовую защиту при проверках. Частенько такие отношения между предпринимателем и юристом оформляются простой доверенностью. Но правомерно ли оформление физлицом-предпринимателем (ФЛП) такой доверенности, по которой представитель наделяется всеми полномочиями, необходимыми для общения с проверяющими, и как проверяющие отнесутся к наличию такого представителя вместо ФЛП? Этот вопрос стал наиболее обсуждаемым на прошедшей неделе на форуме ЛІГАБізнесІнформ.

Позиция 1. Никаких доверенностей на представление интересов при проверках ФЛП выписывать не имеет смысла, поскольку:

- проверяют ФЛП, а не представителя, а значит без него третье лицо, даже с доверенностью, не имеет никакого значения и никакого статуса

- представитель не сможет давать пояснения и писать замечания к акту проверки или протоколу об административном нарушении. Например, согласно ст. 256 КоАП. только лицо, привлекаемое к ответственности, имеет право предоставлять пояснения и замечания к содержанию протокола. Представитель же админответственности за ФЛП нести не может

- доверенность является разновидностью представления по гражданскому праву, которое согласно ст. 1 ГК не применяется к отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, если иное не установлено законом

- согласно ч. 2 ст. 19 Конституции органы государственной власти обязаны действовать только в рамках, предусмотренных законом, и никакой закон не позволяет им принимать пояснения от представителя ФЛП, а не от него лично.

Позиция 2. ФЛП, как и любое другое лицо, может поручать представлять свои интересы перед проверяющими, поскольку:

- прямой запрещающей нормы нет, а по общему правилу, закрепленному в ст. 19 Конституции, гражданам позволено делать все, что не запрещено законодательством

- ФЛП является организационно-правовой формой ведения бизнеса, и проверка касается именно хоздеятельности, а не физлица, а потому присутствие последнего не обязательно

- представитель может давать пояснения, если такие полномочия ему предоставлены доверенностью.

Позиция 3. Представитель может на основании доверенности представлять интересы ФЛП и присутствовать вместо него на проверках в случаях, если такие проверки подпадают под действие Закона «Об основных началах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», поскольку:

- п. 11 ст. 4 Закона о госнадзоре позволяет осуществлять плановую или внеплановую проверку в присутствии как руководителя или его заместителя, так и уполномоченного лица субъекта хозяйствования

- согласно ст. 7 Закона о госнадзоре перед началом проверки проверяющие обязаны предъявить свои удостоверения руководителю или уполномоченному лицу субъекта хозяйствования. Там же предусмотрена возможность подписания акта проверки уполномоченным лицом субъекта хозяйствования и выдачи ему одного экземпляра акта, составленного по итогам проверки

- при этом нормы Закона о госнадзоре не распространяются на отношения, указанные в ст. 2 Закона, в том числе те, которые связаны с проведением процедур, предусмотренных КоАП, а также ОРД, дознанием, досудебным следствием и проч.

- в подзаконных актах некоторых контролирующих органов, подпадающих под действие Закона о госнадзоре, тоже есть упоминание об уполномоченном лице или представителе, представляющем интересы субъекта хозяйствования (см. приказ Госстандарта от 27.11.2000 № 679, постановление ПФУ от 01.12.2008 № 21-1)

Позиция 4. Представление интересов ФЛП при проведении проверок на основании доверенности невозможно в принципе, поскольку:

- при проверке уполномоченным может быть только должностное лицо, а должностные полномочия не передаются доверенностью

- институт доверенности существует только в рамках гражданских правоотношений, в рамках которых одна сторона обязана или имеет право совершить сделку от имени другой стороны. Никаких же сделок при проверках представитель не может совершить в принципе

- в отношениях, возникающих с проверяющими, ФЛП выступает в качестве субъекта предпринимательской деятельности, и этот статус он не может передать по доверенности.

Мнение «Право Украины»: Представительство ФЛП перед контролирующими органами по доверенности, как видно, активно применяется на практике, и во многих случаях проверяющие ничего против такого представительства не имеют. Но представители не могут подменить ФЛП во всех случаях. Они могут осуществлять только те действия, которые предусмотрены Законом о госнадзоре и не связаны с предпринимательской деятельностью: допустить/отказать в допуске к проверке, подписать акт проверки и проч. (впрочем, эти действия сможет осуществить и любой работник ФЛП).

Но представители не смогут дать пояснения, касающиеся непосредственно предпринимательской деятельности (откуда товар, кому был продан и т. п.), поскольку предпринимательской деятельностью занимаются не они, а ФЛП. Да и к ответственности будут привлекать именно ФЛП, вместо которого на этом этапе представитель уже не сможет ни давать пояснения, ни писать замечания. А потому доверенность на представление интересов перед проверяющими вместо ФЛП – инструмент неэффективный и ненадежный.

Вывод

Представитель имеет право при проведении проверок контролирующими органами действовать от имени ФЛП на основании доверенности, но рамки такой деятельности весьма ограничены. Во многих случаях представители не могут подменить ФЛП.

Также читайте другие материалы данного раздела:

Отзывы

Так как я не очень богатый человек мне в меру жизненной необходимости приходится покупать.

18.05.2015. Жак. Ростов-на-Дону
  • Еще есть к чему стремиться! Являюсь клиентом "Московского Кредитного Банка", уже более двух с.

    18.05.2015. Анна. Москва
  • 07.05.15 Банкомат зажевал деньги, начиталась отзывов думала уже не вернут деньги, расстроилась.

    18.05.2015. Вера. Абакан
  • Проверка доверенности банком

    14 янв. 2015, 23:57

    образец доверенности при проведении проверкиИногда человек для проведения операций со своими счетами не может каждый раз лично посещать банк. В таких случаях он может оформить доверенность. Она позволяет проводить операции со счетом от его имени другому лицу (поверенному). Особенно актуально это во время длительной поездки за рубеж или болезни владельца счета, а также для юридических лиц.

    Что такое проверка доверенности банком и для чего она нужна?

    Проверка доверенности – это вынужденная мера безопасности, призванная обеспечить сохранность денег вкладчика. Наиболее часто используется доверенность на получение денег со счета. Она также понадобится для проведения другими лицами таких операций, как:

  • использование банковской ячейки
  • открытие или закрытие депозита
  • представление интересов в судах.
  • Документ должен соответствовать стандартному образцу, быть юридически грамотным и действительным. Соответствие этим параметрам и является главной целью проверки. Владелец счета должен знать, как проверить доверенность, прежде чем обращаться с ней в фин.учреждение.

    Можно ли оформить доверенность в банке?

    Банки могут заверять только документы, дающие право распоряжаться счетами своих клиентов. Плюсы обращения в банк очевидны:

  • услуга предоставляется абсолютно бесплатно
  • заверителем выступает сотрудник фин.учреждения, участие нотариуса не требуется
  • отдельные виды доверенностей пишутся в произвольной форме
  • представителю необязательно присутствовать во время подготовки бумаг, стоит лишь предъявить копию его паспорта.
  • образец доверенности при проведении проверкиМинус у банковской доверенности один: она имеет ограничения. Если на счету у клиента размещены не деньги, а драгметаллы, она оформляется только у нотариуса.

    Когда документ составляется в отделении банка, его последующая проверка занимает гораздо меньше времени. А значит, требуемую операцию сотрудник учреждения проведет быстрее.

    При заполнении доверенности бланк с уже отведенными местами для внесения определенных сведений намного облегчает процесс. Также в бланке заранее оговорены и четко сформулированы допустимые операции со счетом. При составлении доверенности в банке образец поможет без ошибок заполнить все графы.

    Проверка доверенности, выданной вне банка

    Иногда доверенность может оформляться только у нотариуса или лица с идентичными полномочиями (капитан морского или воздушного судна, начальник колонии или командир части). Это касается:

  • права распоряжения ОМС (обезличенный металлический счет, на котором драгметалл, принадлежащий клиенту, отображается в граммах)
  • генеральной доверенности на управление всем имуществом (деньги, ценные бумаги, документы)
  • предоставления интересов вкладчика (получение страховки по вкладу).
  • В некоторых случаях (например, болезнь клиента) она выдается в медицинских учреждениях или по месту жительства, и тоже обязательно проверяется банком. При этом важно понимать, как проверить доверенность на подлинность.

    В отделение банка вместе с ней подается копия паспорта доверителя. Процесс происходит в два этапа. На первом проверяется правильность оформления, реквизиты и другие обязательные сведения:

  • дата выдачи
  • личные данные доверителя и его представителя
  • список полномочий
  • подпись доверителя.
  • образец доверенности при проведении проверкиНа втором этапе осуществляется проверка действительности документа. Специалисты банка смотрят наличие отметки об окончании действия доверенности, проводят идентификацию представителя клиента.

    Если оформление проводилось в банке, но без присутствия доверенного лица, то при первом обращении он должен будет поставить подпись в карточке доверителя, а сотрудник фин.учреждения – сверить ее соответствие. Все сведения в доверенности и паспорте, а также в его копии должны совпадать.

    Кроме этого, юристы банка выясняют:

  • был ли документ удостоверен нотариально
  • не приостановлена ли деятельность нотариуса
  • жив ли вкладчик
  • не был ли он признан недееспособным.
  • Если у работников банка не возникает вопросов по этим пунктам, проверка пройдена. Важно запомнить: доверенность в банк может быть проверена и при последующем визите клиента, даже если ее подлинность была удостоверена в прошлый раз.

    Каким образом проверяется доверенность на представление интересов вкладчика?

    Этот документ может быть оформлен только у нотариуса или лица с такими же полномочиями. Банки заверять подобный тип доверенности не могут. Проверка проводится по указанным пунктам.

    По вкладу малолетнего ребенка она может быть выдана одним из его родителей или опекуном. По вкладу несовершеннолетнего ее выдает сам несовершеннолетний с обязательным письменным согласием своего законного представителя.

    Сколько времени длится проверка подлинности доверенности?

    Проверка доверенности, оформление которой производилось в банке, занимает обычно не больше 15 минут. Сотруднику банка следует лишь удостовериться, что бланк заполнен верно, а отзыва по заявлению доверителя не было. Но в случае, если оформление осуществлялось вне банка, проверка может затянуться:

  • для нотариально заверенного документа ее срок установлен до трех дней
  • если он был оформлен в другом регионе или за границей, процедура может занимать до 30-ти календарных дней.
  • образец доверенности при проведении проверкиДокумент может быть признан недействительным в случаях, когда:

  • отсутствуют обязательные реквизиты
  • данные, указанные в доверенности и паспорте доверителя или доверенного лица не совпадают, или же срок действия паспорта истек
  • деятельность нотариуса, чьей подписью заверен документ, приостановлена
  • налицо явные исправления: надписи стерты или подчищены
  • отсутствует перечень полномочий представителя или они определены неясно, общими фразами, не конкретизированы
  • у сотрудника банка возникают сомнения в подлинности подписи доверителя.
  • Отсутствие срока действия доверенности не является поводом к признанию ее недействительной. Согласно ГК, если срок действия не указан, она будет действительна в течение 1-го года. Максимально возможный период действия доверенности – три года.

    Но вот если не указана дата, когда был составлен доверительный документ – он недействителен. Нет однозначного правила, как писать дату – цифрами или прописью, более предпочтительный вариант – прописью.

    Как избежать проблем в ходе проверки. Советы

  • Узнайте, предоставляет ли ваш банк данную услугу. При заполнении доверенности образец, предоставленный сотрудниками, поможет без ошибок, правильно внести информацию в поля бланка.
  • При обращении к нотариусу тщательным образом проверьте, что данные для доверенности внесены верно, не являются ошибочными (сведения о доверителе и его уполномоченном, дату выдачи, срок действия). Если дата выдачи отсутствует, документ будет признан банком недействительным.
  • Формулируйте полномочия, предоставляемые доверенному лицу, однозначно и внятно. Если действия, которые желает совершить ваш представитель, не будут оговорены в предъявленной доверенности, банк может отказать в проведении операции.
  • проверка доверенности. доверенность образец. как проверить доверенность. как проверить доверенность на подлинность. данные для доверенности. доверенность на получение. доверенность бланк. доверенность на представление интересов. доверенность оформление. доверенность в банк. доверенность в банк образец

    Автор Тема: Доверенность для налоговой проверки (Прочитано 7430 раз)

    Образец доверенности для сопровождения налоговой проверки (выездной, камеральной).

    ДОВЕРЕННОСТЬ № __

    город Москва Шестое марта две тысячи двенадцатого года

    Общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Азон» (ООО ГК «Азон»), именуемое в дальнейшем «Общество», в лице Генерального директора Фамилия Имя Отчество, действующего на основании Устава, настоящей доверенностью уполномочивает Фамилия Имя Отчество (01 января 1970 года рождения, паспорт 11 11 111111 выдан РУВД г. Москвы 11 января 1111, код подразделения 111-111, зарегистрированного по адресу: г.Москва, ул.Тверская, д.1, кв.1 (далее – «Поверенный»)

    представлять интересы Общества:

    - во всех государственных учреждениях, в том числе в налоговых органах Российской Федерации и других организациях по вопросу проведения любых мероприятий налогового контроля (в том числе выездных и камеральных налоговых проверок)

    - оформлять, подписывать документы от имени Доверителя, вносить изменения, дополнения в подаваемые документы

    - осуществлять переговоры в интересах Общества, подавать жалобы, возражения, ходатайства, уведомления, заявления, объяснения от имени Общества, передавать иную информацию, необходимую для проведения проверки

    - получать от имени Общества все документы, связанные с проведением мероприятий налогового контроля (в том числе: требования о предоставлении документов, справки по результатам налоговой проверки, акт налоговой проверки, решение по результатам налоговой проверки, запросы, уведомления, поручения, претензии, решения и другие документы, связанные с проведением проверки)

    - совершать иные действия по поручению и в интересах Доверителя.

    Поверенный имеет право подписи на всех необходимых для осуществления указанных полномочий документах.

    Полномочия по настоящей Доверенности не могут быть переданы другим лицам.

    В связи с выполнение данных поручений Общество поручает Поверенному осуществлять иные любые действия, связанные прямо или косвенно с выполнением поручения.

    Настоящая доверенность вступает в силу со дня ее подписания и выдана сроком на 1 год.

    Генеральный директор ______________________

    Доверенность на представление интересов перед правоохранительными органами

    образец доверенности при проведении проверкиЕсли в отношении Вас или Вашего предприятия проводится проверка государственными правоохранительными органами, либо возбуждено административное производство, а возможности (желания) участвовать в данном процессе нет, данные советы помогут Вам составить доверенность а представление своих интересов .

    Рекомендуем также учитывать представленные ниже правила, если Вы являетесь сотрудником органов государственного контроля (надзора) и Вам предоставили доверенность на защиту интересов в качестве подтверждения своих полномочий.

    Для начала проверьте следующие условия.

    В доверенности в обязательном порядке должно быть указано следующее:

  • дата выдачи
  • кем выдана (Ф.И.О, паспортные данные)
  • кому выдана (Ф.И.О, паспортные данные)
  • для представительства кого (юридического/физического (должностного) лица)
  • доверенность должна быть подписана лицом, выдавшим доверенность (того, чьи интересы защищаются, в ней также может содержаться образец подписи самого защитника)
  • для совершения каких действий.
  • В зависимости от того, что требуется сделать, проверьте, правомочно ли лицо:

    1. участвовать в проверке, составлении протокола, рассмотрении дела
    2. давать объяснения
    3. делать ходатайства, заявления, обжаловать что-либо
    4. получать и расписываться в получении документов
    5. перед каким органом власти осуществляется представительство
    6. по какому конкретно делу (проверке) и по какой статье уполномочено совершить вышеназванные действия
    7. иметь иные полномочия в соответствии с законом.

    Несоблюдение любого из вышеперечисленных пунктов в доверенности повлечет ее недействительность либо невозможность принятия для допуска к делу защитника.

    Кроме того, если Вы являетесь сотрудником контрольно-надзорного органа, обязательно проверьте:

    1. Документ, удостоверяющий личность защитника (паспорт, военный билет и др.)

    2. Не истек ли срок действия доверенности. Если срок действия конкретно не указан, то он составляет три года с момента выдачи.

    3. Полномочия лица, выдавшего доверенность на представительство юридического лица, на выдачу такой доверенности.

    На защиту интересов юридического лица, доверенность должна быть выдана его законным представителем (генеральный директор, директор, председатель колхоза и т. д. - определить в соответствии с Уставом), который сам имеет право действовать без доверенности.

    Проверьте:

  • соответствующие положения Устава
  • решение о назначении руководителя на должность
  • не истек ли срок его полномочий в момент выдачи доверенности.
  • Если доверенность выдана лицом, которое само действует по доверенности, проверьте:

  • наличие права передоверия в первоначальной доверенности
  • первоначальную доверенность в соответствии со всеми перечисленными требованиями
  • Если доверенность выдана, например, и.о. руководителя, его замом и пр. удостоверьтесь, что у них имелось такое право:

  • приказ о назначении на основную должность
  • приказ о выполнении обязанностей руководителя
  • не истек ли срок его полномочий в момент выдачи доверенности (например, если приказом обязанности руководителя возложены на кого-либо на период отпуска руководителя, то такие полномочия прекращаются с момента выхода его из отпуска).
  • 4. Подлинность документа.

    Если вам предоставлена незаверенная копия доверенности, сверьте ее с оригиналом, только после этого можете заверить копию самостоятельно.

    Факсовая копия, сканобраз являются всего лишь копией, а не оригиналом!

    Если нет оригинала, копия может быть заверена нотариусом или самим лицом, выдавшим доверенность.

    Наличие - подписи заверившего лица (желательно с расшифровкой) и надписи копия верна - обязательно (желательно также наличие печати организации или отдела кадров, юридического отдела и т.п.).

    Попросите расписаться в копии самого представителя (чтобы зафиксировать, кто предоставил данную копию).

    При наличии сомнений в соблюдении хотя бы одного из вышеуказанных элементарных условий, обратитесь за консультацией в юридический отдел (если он имеется в Вашей организации).

    Всегда направляйте документы почтой, если лицо не получило их лично, в том числе, получило через представителя по доверенности.

    Даже при полном неукоснительном соблюдении вышеуказанных условий, подлежащих проверке, на практике может возникнуть непредвиденное число всех возможных обстоятельств, когда суд подвергнет сомнению действительность полномочий представителя и даже саму необходимость в нем.

    Если копии протокола, акта, предписания, постановления, извещения о времени рассмотрения дела, получены на руки представителем по доверенности, в обязательном порядке обеспечьте их получение и лицом, которому они непосредственно предназначены: дополнительно отправьте их письмом с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого составлены документы.

    Лица, привлекаемые к ответственности, могут сознательно нарушать некоторые из приведенных выше требований, чтобы ввести в заблуждение государственного инспектора или прокурора, возбуждающего или рассматривающего административное дело. Это нужно для того, чтобы при последующем обжаловании результатов проверочных мероприятий в суде, используя заведомо контролируемые пороки доверенности, заявить о существенном нарушении своих при допуске к рассмотрению дела (проведению проверки) никем неуполномоченного лица. Данная тактика позволит со значительной вероятностью развалить дело, особенно, если истекают сроки давности привлечения к ответственности, и административные материалы невозможно составить заново.

    Источники:
    obrazec.org, pravo-ukraine.org.ua, cbkg.ru, zakoncenter.ru, bizataka.ru

    Следующие документы


    15 декабря 2017 года

    Комментариев пока нет!
    Ваше имя *
    Ваш Email *

    Сумма цифр справа: код подтверждения

    Недавно добавленные материалы:

    Как заполнить документы на субсидию

    До 15 апреля и до 1 ноября этого года, предприятия, которые предоставляют услуги по газоснабжению, электроснабжению и

    Какая помощь положена молодой семье на строительство дома?

    1. Решение о предоставлении субсидии принимает уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы.2. На основании решения о предоставлении уполномоченным органом исполнительной власти

    Комментарий к Указу № 322 О предоставлении безналичных жилищных субсидий

    29 августа 2016 годаПрезидент Беларуси Александр Лукашенко 29 августа подписал Указ № 322 «О предоставлении безналичных жилищных субсидий».Документом предусматривается внедрение

    Конкурсный отбор по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям

    Министерство экономического развития Республики Ингушетия объявляет прием документов с 19 по 30 октября 2015 года, для участия

    Как получить жилищные субсидии на приобретение жилья военнослужащим

    Новости по тематикеСогласно федеральному закону «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ в редакции от 14.12.2015, государство берет на себя дополнительную ответственность за

    Как получить жилищную субсидию военнослужащему?

    Проблема обеспечения жильем защитников родины всегда стояла остро. Раньше она решалась составлением квартирных очередей, выделением ведомственных