Образец доверенности при проведении проверки

Доверенность для представления интересов организации по вопросам, связанным с проведением плановой комплексной проверки (разовая доверенность) (образец заполнения)

ЗАО "Строительная компания "ТРАСТ"

Доверенность N 027/11

Город Москва, шестое мая две тысячи одиннадцатого года.

Закрытое акционерное общество "Строительная компания "ТРАСТ" (далее - "Общество"), место нахождения: 121000, г. Москва, ул. Семеновская, д. 29, корп. 1, ИНН/КПП 5001037223/770701001, ОГРН 1035000412610, в лице генерального директора Розанова Павла Александровича, действующего на основании Устава,

настоящей доверенностью уполномочивает:

начальника отдела кадров Общества Урмакову Ангелину Антоновну (паспорт серии 45 02 N 217508, выдан ОВД "Текстильщики" 17.12.2004 код подразделения 770-021, зарегистрирована по адресу: 103290, г. Москва, ул. Солдатская, д. 31, кв. 115)

представлять интересы Общества в Государственной инспекции труда в г. Москве по вопросам, связанным с проведением плановой комплексной проверки Общества, для чего ей предоставляется право ознакомления с документами, касающимися обозначенной проверки, подписания и получения акта проверки, предписаний и других документов, а также право совершать иные законные действия, связанные с выполнением настоящего поручения.

_{Доверенность на представление интересов при проверке}

При проведении проверок знание законов и подзаконных актов важно как никогда. Поэтому предприниматели довольно часто обращаются к знакомым юристам с просьбой обеспечить им полную правовую защиту при проверках. Частенько такие отношения между предпринимателем и юристом оформляются простой доверенностью. Но правомерно ли оформление физлицом-предпринимателем (ФЛП) такой доверенности, по которой представитель наделяется всеми полномочиями, необходимыми для общения с проверяющими, и как проверяющие отнесутся к наличию такого представителя вместо ФЛП? Этот вопрос стал наиболее обсуждаемым на прошедшей неделе на форуме ЛІГАБізнесІнформ.

Позиция 1. Никаких доверенностей на представление интересов при проверках ФЛП выписывать не имеет смысла, поскольку:

- проверяют ФЛП, а не представителя, а значит без него третье лицо, даже с доверенностью, не имеет никакого значения и никакого статуса

- представитель не сможет давать пояснения и писать замечания к акту проверки или протоколу об административном нарушении. Например, согласно ст. 256 КоАП. только лицо, привлекаемое к ответственности, имеет право предоставлять пояснения и замечания к содержанию протокола. Представитель же админответственности за ФЛП нести не может

- доверенность является разновидностью представления по гражданскому праву, которое согласно ст. 1 ГК не применяется к отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, если иное не установлено законом

- согласно ч. 2 ст. 19 Конституции органы государственной власти обязаны действовать только в рамках, предусмотренных законом, и никакой закон не позволяет им принимать пояснения от представителя ФЛП, а не от него лично.

Позиция 2. ФЛП, как и любое другое лицо, может поручать представлять свои интересы перед проверяющими, поскольку:

- прямой запрещающей нормы нет, а по общему правилу, закрепленному в ст. 19 Конституции, гражданам позволено делать все, что не запрещено законодательством

- ФЛП является организационно-правовой формой ведения бизнеса, и проверка касается именно хоздеятельности, а не физлица, а потому присутствие последнего не обязательно

- представитель может давать пояснения, если такие полномочия ему предоставлены доверенностью.

Позиция 3. Представитель может на основании доверенности представлять интересы ФЛП и присутствовать вместо него на проверках в случаях, если такие проверки подпадают под действие Закона «Об основных началах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», поскольку:

- п. 11 ст. 4 Закона о госнадзоре позволяет осуществлять плановую или внеплановую проверку в присутствии как руководителя или его заместителя, так и уполномоченного лица субъекта хозяйствования

- согласно ст. 7 Закона о госнадзоре перед началом проверки проверяющие обязаны предъявить свои удостоверения руководителю или уполномоченному лицу субъекта хозяйствования. Там же предусмотрена возможность подписания акта проверки уполномоченным лицом субъекта хозяйствования и выдачи ему одного экземпляра акта, составленного по итогам проверки

- при этом нормы Закона о госнадзоре не распространяются на отношения, указанные в ст. 2 Закона, в том числе те, которые связаны с проведением процедур, предусмотренных КоАП, а также ОРД, дознанием, досудебным следствием и проч.

- в подзаконных актах некоторых контролирующих органов, подпадающих под действие Закона о госнадзоре, тоже есть упоминание об уполномоченном лице или представителе, представляющем интересы субъекта хозяйствования (см. приказ Госстандарта от 27.11.2000 № 679, постановление ПФУ от 01.12.2008 № 21-1)

Позиция 4. Представление интересов ФЛП при проведении проверок на основании доверенности невозможно в принципе, поскольку:

- при проверке уполномоченным может быть только должностное лицо, а должностные полномочия не передаются доверенностью

- институт доверенности существует только в рамках гражданских правоотношений, в рамках которых одна сторона обязана или имеет право совершить сделку от имени другой стороны. Никаких же сделок при проверках представитель не может совершить в принципе

- в отношениях, возникающих с проверяющими, ФЛП выступает в качестве субъекта предпринимательской деятельности, и этот статус он не может передать по доверенности.

Мнение «Право Украины»: Представительство ФЛП перед контролирующими органами по доверенности, как видно, активно применяется на практике, и во многих случаях проверяющие ничего против такого представительства не имеют. Но представители не могут подменить ФЛП во всех случаях. Они могут осуществлять только те действия, которые предусмотрены Законом о госнадзоре и не связаны с предпринимательской деятельностью: допустить/отказать в допуске к проверке, подписать акт проверки и проч. (впрочем, эти действия сможет осуществить и любой работник ФЛП).

Но представители не смогут дать пояснения, касающиеся непосредственно предпринимательской деятельности (откуда товар, кому был продан и т. п.), поскольку предпринимательской деятельностью занимаются не они, а ФЛП. Да и к ответственности будут привлекать именно ФЛП, вместо которого на этом этапе представитель уже не сможет ни давать пояснения, ни писать замечания. А потому доверенность на представление интересов перед проверяющими вместо ФЛП – инструмент неэффективный и ненадежный.

Вывод

Представитель имеет право при проведении проверок контролирующими органами действовать от имени ФЛП на основании доверенности, но рамки такой деятельности весьма ограничены. Во многих случаях представители не могут подменить ФЛП.

Также читайте другие материалы данного раздела:

Отзывы

Так как я не очень богатый человек мне в меру жизненной необходимости приходится покупать.

Документ должен соответствовать стандартному образцу, быть юридически грамотным и действительным. Соответствие этим параметрам и является главной целью проверки. Владелец счета должен знать, как проверить доверенность, прежде чем обращаться с ней в фин.учреждение.

Можно ли оформить доверенность в банке?

Банки могут заверять только документы, дающие право распоряжаться счетами своих клиентов. Плюсы обращения в банк очевидны:

Минус у банковской доверенности один: она имеет ограничения. Если на счету у клиента размещены не деньги, а драгметаллы, она оформляется только у нотариуса.

Когда документ составляется в отделении банка, его последующая проверка занимает гораздо меньше времени. А значит, требуемую операцию сотрудник учреждения проведет быстрее.

При заполнении доверенности бланк с уже отведенными местами для внесения определенных сведений намного облегчает процесс. Также в бланке заранее оговорены и четко сформулированы допустимые операции со счетом. При составлении доверенности в банке образец поможет без ошибок заполнить все графы.

Проверка доверенности, выданной вне банка

Иногда доверенность может оформляться только у нотариуса или лица с идентичными полномочиями (капитан морского или воздушного судна, начальник колонии или командир части). Это касается:

В некоторых случаях (например, болезнь клиента) она выдается в медицинских учреждениях или по месту жительства, и тоже обязательно проверяется банком. При этом важно понимать, как проверить доверенность на подлинность.

В отделение банка вместе с ней подается копия паспорта доверителя. Процесс происходит в два этапа. На первом проверяется правильность оформления, реквизиты и другие обязательные сведения:

На втором этапе осуществляется проверка действительности документа. Специалисты банка смотрят наличие отметки об окончании действия доверенности, проводят идентификацию представителя клиента.

Если оформление проводилось в банке, но без присутствия доверенного лица, то при первом обращении он должен будет поставить подпись в карточке доверителя, а сотрудник фин.учреждения – сверить ее соответствие. Все сведения в доверенности и паспорте, а также в его копии должны совпадать.

Кроме этого, юристы банка выясняют:

Если у работников банка не возникает вопросов по этим пунктам, проверка пройдена. Важно запомнить: доверенность в банк может быть проверена и при последующем визите клиента, даже если ее подлинность была удостоверена в прошлый раз.

Каким образом проверяется доверенность на представление интересов вкладчика?

Этот документ может быть оформлен только у нотариуса или лица с такими же полномочиями. Банки заверять подобный тип доверенности не могут. Проверка проводится по указанным пунктам.

По вкладу малолетнего ребенка она может быть выдана одним из его родителей или опекуном. По вкладу несовершеннолетнего ее выдает сам несовершеннолетний с обязательным письменным согласием своего законного представителя.

Сколько времени длится проверка подлинности доверенности?

Проверка доверенности, оформление которой производилось в банке, занимает обычно не больше 15 минут. Сотруднику банка следует лишь удостовериться, что бланк заполнен верно, а отзыва по заявлению доверителя не было. Но в случае, если оформление осуществлялось вне банка, проверка может затянуться:

Документ может быть признан недействительным в случаях, когда:

Отсутствие срока действия доверенности не является поводом к признанию ее недействительной. Согласно ГК, если срок действия не указан, она будет действительна в течение 1-го года. Максимально возможный период действия доверенности – три года.

Но вот если не указана дата, когда был составлен доверительный документ – он недействителен. Нет однозначного правила, как писать дату – цифрами или прописью, более предпочтительный вариант – прописью.

Как избежать проблем в ходе проверки. Советы

проверка доверенности. доверенность образец. как проверить доверенность. как проверить доверенность на подлинность. данные для доверенности. доверенность на получение. доверенность бланк. доверенность на представление интересов. доверенность оформление. доверенность в банк. доверенность в банк образец

Автор Тема: Доверенность для налоговой проверки (Прочитано 7430 раз)

Образец доверенности для сопровождения налоговой проверки (выездной, камеральной).

ДОВЕРЕННОСТЬ № __

город Москва Шестое марта две тысячи двенадцатого года

Общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Азон» (ООО ГК «Азон»), именуемое в дальнейшем «Общество», в лице Генерального директора Фамилия Имя Отчество, действующего на основании Устава, настоящей доверенностью уполномочивает Фамилия Имя Отчество (01 января 1970 года рождения, паспорт 11 11 111111 выдан РУВД г. Москвы 11 января 1111, код подразделения 111-111, зарегистрированного по адресу: г.Москва, ул.Тверская, д.1, кв.1 (далее – «Поверенный»)

представлять интересы Общества:

- во всех государственных учреждениях, в том числе в налоговых органах Российской Федерации и других организациях по вопросу проведения любых мероприятий налогового контроля (в том числе выездных и камеральных налоговых проверок)

- оформлять, подписывать документы от имени Доверителя, вносить изменения, дополнения в подаваемые документы

- осуществлять переговоры в интересах Общества, подавать жалобы, возражения, ходатайства, уведомления, заявления, объяснения от имени Общества, передавать иную информацию, необходимую для проведения проверки

- получать от имени Общества все документы, связанные с проведением мероприятий налогового контроля (в том числе: требования о предоставлении документов, справки по результатам налоговой проверки, акт налоговой проверки, решение по результатам налоговой проверки, запросы, уведомления, поручения, претензии, решения и другие документы, связанные с проведением проверки)

- совершать иные действия по поручению и в интересах Доверителя.

Поверенный имеет право подписи на всех необходимых для осуществления указанных полномочий документах.

Полномочия по настоящей Доверенности не могут быть переданы другим лицам.

В связи с выполнение данных поручений Общество поручает Поверенному осуществлять иные любые действия, связанные прямо или косвенно с выполнением поручения.

Настоящая доверенность вступает в силу со дня ее подписания и выдана сроком на 1 год.

Генеральный директор ______________________

Доверенность на представление интересов перед правоохранительными органами

Если в отношении Вас или Вашего предприятия проводится проверка государственными правоохранительными органами, либо возбуждено административное производство, а возможности (желания) участвовать в данном процессе нет, данные советы помогут Вам составить доверенность а представление своих интересов .

Рекомендуем также учитывать представленные ниже правила, если Вы являетесь сотрудником органов государственного контроля (надзора) и Вам предоставили доверенность на защиту интересов в качестве подтверждения своих полномочий.

Для начала проверьте следующие условия.

В доверенности в обязательном порядке должно быть указано следующее:

В зависимости от того, что требуется сделать, проверьте, правомочно ли лицо:

1. участвовать в проверке, составлении протокола, рассмотрении дела
2. давать объяснения
3. делать ходатайства, заявления, обжаловать что-либо
4. получать и расписываться в получении документов
5. перед каким органом власти осуществляется представительство
6. по какому конкретно делу (проверке) и по какой статье уполномочено совершить вышеназванные действия
7. иметь иные полномочия в соответствии с законом.

Несоблюдение любого из вышеперечисленных пунктов в доверенности повлечет ее недействительность либо невозможность принятия для допуска к делу защитника.

Кроме того, если Вы являетесь сотрудником контрольно-надзорного органа, обязательно проверьте:

1. Документ, удостоверяющий личность защитника (паспорт, военный билет и др.)

2. Не истек ли срок действия доверенности. Если срок действия конкретно не указан, то он составляет три года с момента выдачи.

3. Полномочия лица, выдавшего доверенность на представительство юридического лица, на выдачу такой доверенности.

На защиту интересов юридического лица, доверенность должна быть выдана его законным представителем (генеральный директор, директор, председатель колхоза и т. д. - определить в соответствии с Уставом), который сам имеет право действовать без доверенности.

Проверьте:

Если доверенность выдана лицом, которое само действует по доверенности, проверьте:

Если доверенность выдана, например, и.о. руководителя, его замом и пр. удостоверьтесь, что у них имелось такое право:

4. Подлинность документа.

Если вам предоставлена незаверенная копия доверенности, сверьте ее с оригиналом, только после этого можете заверить копию самостоятельно.

Факсовая копия, сканобраз являются всего лишь копией, а не оригиналом!

Если нет оригинала, копия может быть заверена нотариусом или самим лицом, выдавшим доверенность.

Наличие - подписи заверившего лица (желательно с расшифровкой) и надписи копия верна - обязательно (желательно также наличие печати организации или отдела кадров, юридического отдела и т.п.).

Попросите расписаться в копии самого представителя (чтобы зафиксировать, кто предоставил данную копию).

При наличии сомнений в соблюдении хотя бы одного из вышеуказанных элементарных условий, обратитесь за консультацией в юридический отдел (если он имеется в Вашей организации).

Всегда направляйте документы почтой, если лицо не получило их лично, в том числе, получило через представителя по доверенности.

Даже при полном неукоснительном соблюдении вышеуказанных условий, подлежащих проверке, на практике может возникнуть непредвиденное число всех возможных обстоятельств, когда суд подвергнет сомнению действительность полномочий представителя и даже саму необходимость в нем.

Если копии протокола, акта, предписания, постановления, извещения о времени рассмотрения дела, получены на руки представителем по доверенности, в обязательном порядке обеспечьте их получение и лицом, которому они непосредственно предназначены: дополнительно отправьте их письмом с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого составлены документы.

Лица, привлекаемые к ответственности, могут сознательно нарушать некоторые из приведенных выше требований, чтобы ввести в заблуждение государственного инспектора или прокурора, возбуждающего или рассматривающего административное дело. Это нужно для того, чтобы при последующем обжаловании результатов проверочных мероприятий в суде, используя заведомо контролируемые пороки доверенности, заявить о существенном нарушении своих при допуске к рассмотрению дела (проведению проверки) никем неуполномоченного лица. Данная тактика позволит со значительной вероятностью развалить дело, особенно, если истекают сроки давности привлечения к ответственности, и административные материалы невозможно составить заново.

Источники:
obrazec.org, pravo-ukraine.org.ua, cbkg.ru, zakoncenter.ru, bizataka.ru

Следующие документы

• Выписка из устава образец
• Протокол заседания круглого стола образец

14 января 2025 года

Ваше имя *
Ваш Email *

Сумма цифр справа: